تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
A new Species of the Cerambycinae belonging to the genus Hesperophanes was found new to the fauna of Iraq and Science. H. testaceus was studied in details and the male genitalia were illustrated. Type's paratypes and the locality of this newly described Species were mentioned.
The world has seen in recent years as a result of rapid changes in the information and communication revolution until his limbs became distant as if a small screen can be controlled at the touch of which resulted in a stunning advance in all areas of life button, these changes were not accompanied by all the positive development, but it has many drawbacks on humans resulted in many of the psychological, social, intellectual and cultural problems.
As it is the cultural alienation of the most important challenges faced by the community in light of the tremendous technological progress and rapid jumps that exceeded all expectations in addition to the economic, social and political changes experienced by the country led to the desire
... Show MoreIraq enjoys many factors and ingredients that made it “affect and be affected at the same time” by the American-Iranian conflict from the “strategic geographical position” adjacent to Iran as an important point and that Iraq has been part of this conflict since the last period which witnessed the outbreak of the first Gulf War (1980-1988) because of border problems and a dispute over Shatt al-Arab, and what followed after that, specifically from 2003 when the United States of America and its allies occupied Iraq’s lands and made a political change by the destruction of its security and military institutions. It increased the importance of Iraq in being a subject of competition between the competing parties in exploiting the
... Show Moreالخلاصة
اهتم الفكر السياسي في القرنين الاخيرين بدراسة الطبقات على نحو غير مسبوق, واصبح موضوع التحليل الطبقي المعني بالطبقات من حيث تعريفها, وتحديد موقعها في السلم الاجتماعي, فضلاً عن نوعية العلاقة بين شرائحها وفئاتها المختلفة من حيث الصراع والتناغم, المادة الرئيسة والموضوع الاكثر اهمية في دراسات الفكر السياسي والاجتماعي.ومن بين الطبقات, احتلت الطبقة الوسطى مكا
... Show Moreالعراق من التحول الديمقراطي الى التماسك الديمقراطي
The topic area of that’s research dealing with values which adopted by Iraqi people since 1980, many changes and variables which make many situations and skills which the life is suitable in war and conflicts times. That’s values like traditional and ordering, traditionalism mean the conservation about values s and tradition which society adopted its. The Iraqi society suffering from many changes since 1980-2003, the consequently of that’s changes make Iraqi citizen more interested about luxury needs like clothes, while decreasing the interested about liberty of thought, beauty, show evidence of identity, and openness of mind. The processing of values changes associated with political behavior of Iraqi people which lead to weaken o
... Show Moreچکیده
کشورعراق مرزهای زمینی ایران دارد که علاوه بر این ، مشترکات وروابط متعدد اقتصادی ،سیاسی، فرهنگی ودينى ميان هر دو ملت می باشند . عراق بعلت موقعیت جغرافیایی ونزدیکی به ایران سهم بیشتری برای ورود واژه های فارسی به لهجه ی خود داشت ، علاوه بر این رویدادهای سیاسی متقابل قدیم و جدید میان دو کشور سبب ورود بسیاری از لغات فارسی به لهجه ی عراقی شد که کاربرد این لغات هم اکنون در لهجه ی عراقی آشکار است ، ای
... Show MoreAbstract Iraq has an important place in the regional and international balance, and the competition among countries has increased in rapprochement with Iraq, not only for its geography or its privileged location, but because it has many other components that make regional and international countries want to strengthen their relations with it (Regional and international powers). In addition to that, Iraq has become increasingly important for these international and regional powers after its victory over the terrorist organization (ISIS), which proved an important fact that Iraq represents the most important pillars in the international balance.
The current research focuses on a major problem: the weak role of disclosing corporate information in the application of laws, regulations and instructions related to the application of corporate governance principles weakens the ability to protect the rights of shareholders and investors in companies listed on the Iraqi Stock Exchange and the study aims to study and analyze the role of disclosure and transparency in achieving the necessary protection to ensure the rights of shareholders. The study was applied to a sample of (42) analysis samples representing (84%) of the total questionnaires distributed to investors and shareholders in all listed companies in the Iraqi Stock Exchange. The results confirm the shareholder's right to obtai
... Show More