تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
The thirties and the early forties and the at end of the World War II of the last century
witnessed several attempts carried out by the Public Health Directorate and by the Iraqi
Ministry of Foreign Affairs to persuade the Rockefeller Foundation to fund Iraq with its
health program which is carried out in several regions in the world to promote the health and
social situations since Iraq during that period in history was badly in need to such plans and
programs because of this lack of financial and technical possibilities necessary for the
advancement of health and social dire situation.
The details of these attempts are deposited in the documents of the diplomatic mail
records of the United States of America , an
Mottos Of Opposition Movements In iraq during the umayyad period and their religious and political indications - al shia and al khawarij
This study aimed to statement jet stream and its impact in the anti-cyclone affecting the climate of Iraq. Through the use of simple correlation coefficient ( Pearson ) that there is a very strong relationship between high- Siberian and both of the jet stream especially during the winter or over the stations of North . Therefore we, observe the relationship be significant in most of the winter months , spring and autumn . Statistically significant , but are different between station and another station , while the study come to another Anti-ciyclon have a real ,significant and statistically relationship corrclation . But this relationship is less than which found in are much less it with the Siberian high , it depends on the type of stat
... Show MoreAbstract
Tourism is one of the essential economic fields of many countries, both developed and developing. The social plays a greater role in the continuous awareness of a tourist culture based on the need to attract tourists continuously. the tourism heritage and state-owned tourism are the main factors in attracting more tourists. The interest in this strategic sector makes the country the first and most active framework in the development of appropriate mechanisms for investment in this sector, all within the framework of sustainable development of society through the rational use of resources obtained by various bodies in the implementation of seve
... Show More
The Shiite religious authority in Iraq has played an active and vital role over its long history in promoting values of tolerance, rejecting extremism, advocating unity and confronting external challenges. This role has increased significantly after 2003 as a result of the great challenges that have passed in Iraq. Despite its clear policy of non-interference in political matters, except in cases of necessity, but the great role it played in maintaining national unity and advocating the rejection of extremism and sectarianism has made it a necessary need in Iraq to confront any deviations, dispersions or threats that affect society and the state. Therefore, its role in the process of reform was prominent on the political level by calling
... Show More
Shifting Sand of English in Iraq language Policy and Planning
إن موضوع الشرق الأوسط بشكل عام اتخذ أهمية كبيرة في الكتابات والمؤلفات التي صدرت منذ بداية النصف الأول من عقد التسعينات من القرن المنصرم مع بدايات مشاريع السلام التي أعقبت انهيار الاتحاد السوفيتي وتغير الخارطة السياسية والاقتصادية والايديولوجية للعالم .وعلى الرغم ان المصطلح ليس بجديد الا ان تعابير المصطلح وددلالاته تتغير مع تغير موازين القوى واتجاهات المصالح. إذ انتقل من مصطلح جغرافي الى
... Show More
The impact of the auditor's personal judgment starts from the beginning of the audit process to the formation of the final opinion and the issuance of the report, and because of the possibility of bias in the auditor's judgment for various reasons that may relate to the auditor himself or the circumstances surrounding it, which requires assessing the current reality of the auditor's personal judgments In the local environment and determining their determinations. To clarify the concept and determinants of the auditor's personal judgments when implementing the audit work, prepare the report and determine the role of the international auditing standards in rationalizing the auditor's personal judgment when conducti
... Show More