تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
The impact of the auditor's personal judgment starts from the beginning of the audit process to the formation of the final opinion and the issuance of the report, and because of the possibility of bias in the auditor's judgment for various reasons that may relate to the auditor himself or the circumstances surrounding it, which requires assessing the current reality of the auditor's personal judgments In the local environment and determining their determinations. To clarify the concept and determinants of the auditor's personal judgments when implementing the audit work, prepare the report and determine the role of the international auditing standards in rationalizing the auditor's personal judgment when conducti
... Show Morethe reality of small and medium enterprises analysis reflects weaknesses plaguing these enterprises and strengths that are characterized by, and thus the formulation of appropriate solutions to the obstacles faced by these enterprises to enhance its contribution to the achievement of economic and social development. Iraqi small and medium enterprises suffer from several obstacles stand in front of development and support their competitiveness, the finance one of the main obstacles which impede growth and development of these enterprises, noting the banking system in Iraq reluctance to lend to small and medium-sized enterprises, as a result of the high cost of lending these enterprises compared to large projects, as well as
... Show MoreThe public budget is on the same time an art and a science .As an accountable science it seeks balance between public income and public expenditure for an accountable year. And as an accountable art it seeks to achieve economic balance by distributing equitable income in order to reach sustainable development .This is the optimal use of all natural and human resources to address scarcity of natural resources facing the increase need of human resources by spending on education, health, environment, housing, agriculture and industry to achieve social justice for the current generation and future generations. Since the first budget in Iraq on 1921 an accounting budget, is balancing the sections and items has been adopted and since the publi
... Show MoreAbstract
Tourism is one of the essential economic fields of many countries, both developed and developing. The social plays a greater role in the continuous awareness of a tourist culture based on the need to attract tourists continuously. the tourism heritage and state-owned tourism are the main factors in attracting more tourists. The interest in this strategic sector makes the country the first and most active framework in the development of appropriate mechanisms for investment in this sector, all within the framework of sustainable development of society through the rational use of resources obtained by various bodies in the implementation of seve
... Show MoreNumerous academic and critical studies concerned with the language of poetry, with the differences and diversity in these studies and the critical methods. , the study tries to study this modern approach in the language Iraqi and Arabic poetry according to analyzing and following the functional dimension of the language, regardless of its poetic value which should be on them, as each poetic experience has its own language, thestudy came to investigate the variety of poetry samples, poets from different and far generations. - in an attempt to give an image Career dimension of language, the center of intellectual transformations that have affected the experience of Arabic poetry generally, and the level of language to be exact, as a tool f
... Show MoreThe polygamy as a social was known before Islam, has kept Islam on this system after it organized and put his controls and conditions, as justice between wives and the ability to alimony, it was not the purpose of satisfying the instinct of man and enjoyment, but his goal nominal than that, because it addresses problems humanity has goals noble, so the pluralism overlap of the fabric of families belonging to governance and benefits for women and men and society, which leads to increased ties of love between people of the same society and thus increases the cohesion and importance of the topic and its association with financial conditions have emerged as needed so you viewed in the second scientific Conference of the Department social Ser
... Show MoreThe kinds of financial and administrational corruption have an important
dimensions and affects on human rights because of all events which happened in the world
made tackles concerning with this phenomena.
This article has been researched about an impacts of it to the nature of structural
social system especially its scopes items in institutionally and politically and economically
and culturally to be an obvious in all fields.
This phenomena should be studied carefully in order to put all remedies required
for set up with measures and procedures such as following :
1-the dependency on respecting all laws in the country.
2-the work with principles of accountability transparency in pro-active cooperation level.<
Iraqi insurance market need to develop products and to find new insurance policies to cover the damages of the violence and political commotions dangers and to meet the needs of the proposers.
The global insurance companies recently issued such policies to pay the losses wich caused by the violent political acts of vandalism suffered by the property and investments wich estimated billions of dollars.
... Show Moreالملخص - يهدف البحث الحالي الى تعرف اتجاهات مدرسي ومدرسات المدارس الثانوية نحو التربية الجنسية والتعرف على اثر متغير الجنس (ذكور، إناث) في تكوين اتجاهات تدريس التربية الجنسية في التعليم - الثانوي فضلاً عن تعرف التطبيقات التربوية للتربية الجنسية في المدارس الثانوية ، إذ ان التربية الجنسية واحدة من أهم فروع التربية في الإسلام , وهي ذات أهمية في نشر الوعي الديني والصحي والتربوي والاجتماعي والثقافي في المجتمع
... Show Moreأصبحت التنشئة الاجتماعية السليمة من أكثر الأدوات في التصدي لأوبئـة العنف والتطرف ومظاهرها المتفشية بصورة أو بأخرى في مجتمعاتنـا المعاصـرة عامـة باختلاف أيديولوجياته الفكرية ومعتقداته الدينيـة ومسـتوى نموهـا الاقتصـادي، وأصبحت بأشكالها المتنوعة معنية بترسيخ التعاليم الدينيـة السـمحة وغـرس القـيم الديمقراطية السليمة ومبادئ وقيم حقوق الإنسان في شتى مجالات الحياة الإنسانية، وهي أيضا تعد حجر الأساس من اج
... Show More