تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
أصبحت التنشئة الاجتماعية السليمة من أكثر الأدوات في التصدي لأوبئـة العنف والتطرف ومظاهرها المتفشية بصورة أو بأخرى في مجتمعاتنـا المعاصـرة عامـة باختلاف أيديولوجياته الفكرية ومعتقداته الدينيـة ومسـتوى نموهـا الاقتصـادي، وأصبحت بأشكالها المتنوعة معنية بترسيخ التعاليم الدينيـة السـمحة وغـرس القـيم الديمقراطية السليمة ومبادئ وقيم حقوق الإنسان في شتى مجالات الحياة الإنسانية، وهي أيضا تعد حجر الأساس من اج
... Show MoreThe Interests of British Military in Iraq was not based upon unified vision for the Iraqi identity ,it worked on breaking that identity and deal with the different ethnic and religious minorities and tried to bring it to its side and use it and its figures in the governmental position ,the aim was to make these minorities and here to the Britain to achieve its purposes and strategies in Iraq also vowed to provoked discord social conflicts between the components of Iraqi society.
However , the British military administration depended the portioning and deepen the cracks by depending on ethnic as well as religious minorities to achieve its plans in the future and plays on the string of these minorities under the pretext of defending it
Is the chemical industries of great importance for the economy of any country, through what is borne by these industries is an important part of the changes contained in the industrial output of transfer and, moreover, that these industries are overlaps and intricacies of sector-wide with the rest of the manufacturing sectors, with agriculture and services , through the offering of these industries produce Production requirements intervention such as chemical fertilizer used in the production of agricultural crops, in addition to the various areas for the use of phosphorus in the food industry, to the extent that it is difficult to find material Food preparation is not included i
... Show MoreFollowing the political development in Iraq Since 7112 exposed kind of political traditions about how to manage the conflicts that have different Iraqi powers .That what was clear since the formation of permanent government since in 7112 .
The case of conflict between political powers in administrating Iraq state and the withdrawal of American Forcesintroduces questions:
0-Is it possible that that the beginning of Iraq state building shall ease this conflict and peacemaking in the post-conflict period?
7- To what extent the Iraqi powerswas to manage their disputes in non-military like elections which was held in 7112?
2- What is the range of the extent of the political operation after the American withdrawal?
The important
Abstract:-
The phenomenon of financial and administrative corruption is not the result today, but not tied to time or designated place, he is the scourge is rampant in all countries of the world, without exception, those developed and developing, a phenomenon that crossed national boundaries and become withstand a global character, and corruption is limited to communities of particular economic systems without the other, but suffered Throughout history most societies to varying degrees, Iraq is one of the countries that suffered and continues to suffer from corruption, which has become, B grumble in most of the Iraqi state institutions, especially after the occupation in 2003 as administrative corruption in Iraq arrived i
... Show MoreIraqi insurance market need to develop products and to find new insurance policies to cover the damages of the violence and political commotions dangers and to meet the needs of the proposers.
The global insurance companies recently issued such policies to pay the losses wich caused by the violent political acts of vandalism suffered by the property and investments wich estimated billions of dollars.
... Show MoreThe aim of the research is to provide an analytical study to promote financial inclusion in Iraq by clarifying the opportunities and challenges of the economic and demographic situation in Iraq, studying the structure of the financial system and introducing non-bank financial institutions operating in Iraq, and using the descriptive approach. Analytical in the study of the phenomenon of research, the research reached a number of conclusions, the most prominent of which were:
- Iraqi society is a young society.
- The majority of the population is 70 percent. They live almost in urban areas.
- The coverage of bank branch networks is concentrated in only four provinces, leaving other provinces outside financial
استهدفت هذه الدراسة تحليل واقع الاقتصاد العراقي على خلفية تحليل القدرة التنافسية بما يفضي الى وضع ملامح عامة لإستراتيجية بناء للقدرة التنافسية الوطنية للنهوض بالواقع الاقتصادي. وقد افترضت الدراسة ان الاقتصاد العراقي يعاني من اخفاقات شديدة في الاداء لا تتصل بطبيعته ولاتعتبر سمة اصيلة من سماته بل هي ظرفية وطارئة رغم وجودها منذ عقود.
ان حالة الوهن المرافق للفعاليات الاقتصادية تتصل بغيا
... Show MoreThe research aims to identify the tax policy strategy adopted in Iraq after the change of the tax system in 2003 and beyond, and then make a comparison of the two strategies on corporate data whether they are charged with progressive tax rates and after the change of the system as the tax rates became fixed, and then indicate the changes In the tax proceeds, and knowing the imensions of the approved tax policy, is it a tax reform strategy or a strategy to attract investments.The research started from the problem of exposure of the Iraqi tax system to several changes, as this led to a reflection on the technical organization of taxes, in terms of the tax rate.The descriptive analytical approach was chosen to study the actual reality of th
... Show More