تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
The current research focuses on examining the isohyets in a set of (3) climatic maps of Iraq. Two of these maps were published in the Iraq Climate Atlas and the third one was published in an English source about the geography of Iraq. The first map represents the period from 1923-to-1944, the second is for the period from 1961-to-1990, whereas the third represents the period from 1971-to-2000. Comparing among these three maps, it has become clear that there are noticeable changes of rain in Iraq. In the first map, which represents the decade of the twenties, thirties and early forties, Iraq was located between two Isohyet lines (127 mm) in the far south and (1270 mm) in the far north. As for the second map, which represents the sixties,
... Show Moreلكل دولة في هذا العالم خطابها السياسي والذي يحدد سياستها الداخلية والخارجية، وهي سياسة ثابتة تنطلق من مفاهيم وبرامج وثوابت تخدم مصالحها الحيوية، لكون الخطاب السياسي ليس مجرد كلام عابر في عالم السياسة الدولية وانما هو ثوابت مهمة يحدد توجهات هذه الدولة او تلك ويحدد دورها الدولي وطبيعة العلاقة مع البلدان الاخرى ومنها الدول المجاورة لها. شهد العراق بعد العام 2003 تحديات جديدة تمثلت بتغليب خطابات الطائفية والكراه
... Show Moreاصبحت الاسواق المالية في الوقت الحاضر من المتطلبات الأساسية لتحقيق التطور الاقتصادي والمالي وتبرز اهمية السوق المالي في خدمة الاقتصاد الوطني العراق حيث ان سوق العراق للأوراق المالية (بالإنجليزية: ISX) هو سوق للأوراق مالية في بغداد وتأسست السوق في
... Show MoreIn order to specify the features of higher education process and its quantitative and qualitative development in Iraq ; one should look back at its historical process and the need of interesting with it .
Accordingly , there will be a chance for verifying the demand of the Iraqi society according to the political , social , and cultural changes especially during the national governance (1932 – 1958 ) .
For depicting the most important quantitative and qualitative development of this kind of education the period of 1932 -1958 , and since there is no previous study that tackled this topic , here comes the need of writing this paper .
After historical
... Show MoreEconomic performance is one of the most important indicators of economic activity and with the performance of the economy progress varied sources of output and increase economic growth rates and per capita national income, and to recover the business environment and increase investment rates and rising effectiveness of the financial and monetary institutions and credit market. Which leads to increased employment rates and reducing unemployment rates and the elimination of many of the social problems and improve the average per capita income as well as improve the level of national income.
The input / output tables is a technique mathematical indicates economic performance
... Show MoreThe textbook is the primary means of creativity and thinking, which has a major role in the development of the readership and mental abilities of the student. It is the basic tool in education in Iraq for the teacher and the student, which cannot be dispensed in any educational program. The current study aimed at the book of the biology of the sixth grade of science in Iraq (comparative study). It was compared to the book of biology for the twelve grade in the Kingdom of Jordan to identify the ratio of similarity and differences between them, in addition, to identify the weaknesses in the Iraq curriculum and developing appropriate solutions and suggestions to address them. The sample was represented with books of biology (six-science cla
... Show MoreAbstract
Public debt has posed a major challenge to both developing and developed countries, which has focused attention on the optimal limits (threshold of debt) and its determinants.
The study examines the effect of the Public bank debt on the foreign reserves and the work of the foreign reserve as a limitation on the process of bank debt (part of the internal debt) for the period (2017-2004), in addition to finding the type and nature of the relationship between them according to the hypotheses of the study, Public bank debt and foreign reserves.
The study was based on data from the Iraqi banking sector, which showed that Iraq has a foreign reserve in line with internat
... Show MoreRecently, women's rape has been a pervasive problem in the Iraqi society. Thus, it has become necessary to consider the role of language and its influence on the common beliefs and opinions about rape in the Iraqi society. Thus, taking into consideration the critical role of language and its impact on the perception of human reality and the social development based on people's beliefs and principles of life has become highly indispensable. Therefore. The aim of this article is to address this problem critically from legislation and social norms in NGOs' reports (2015; 2019) with reference to some provisions from the Iraqi Panel Code (1969; 2010). Therefore, the researchers examine the discursive strategies and ideological viewpoints in t
... Show MoreCorruption has become the subject of great interest, and the subject of research and scrutiny in recent years, because of its penetration in all fields of life, whether these fields are political, economic, social, and administrative. It is one of the biggest challenges and problems that are facing communities. Therefore, this study is focused on the evaluation of measures implementing the national strategy to combat corruption in Iraq.
This study was launched, first because of its intellectual dimensions to ensure a conceptual presentation of the strategy and operational management in general with a special focus on the processes of implementation and control str
... Show More