تعددت التعاريف اللغوية والاصطلاحية لمفهوم الفساد الإداري، ويتضح من خلال هذه التعريفات عدم وجود تعريف موحد له، إلا أنه بشكل عام يشير إلى الخروج على القانون والنظام أو استغلال المال العام لتحقيق مصالح سياسية أو اقتصادية أو اجتماعية لفرد أو جماعة معينة، مما يجعله عملًا غير أخلاقي يتميز بإساءة استعمال السلطة أو الموقع الوظيفي لمنح بعض الأفراد أفضلية على الآخرين. كما يتمثل الفساد الإداري في قيام الموظف العام بارتكاب أفعال غير مشروعة تشكل إهدارًا لواجبات الوظيفة، حيث يخالف بذلك متطلبات التكليف الرسمي سعيًا لتحقيق مكاسب شخصية سواء كانت مادية أو معنوية. لم تقدم اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد تعريفًا مباشرًا للفساد، لكنها خصصت الفصل الثالث منها للتجريم وإنفاذ القانون، مستعيضةً عن التعريف بسرد حالات متعددة للفساد في المواد من 15 إلى 25، تاركةً للدول الأعضاء إمكانية تحديد أشكال مختلفة منه قد تنشأ مستقبلاً، وذلك نظرًا لمرونة مفهوم الفساد وإمكانية تكييفه وفقًا لاختلاف المجتمعات. ويبدو أن الاتفاقية اتبعت هذا النهج تجنبًا للتباينات السياسية والاقتصادية والثقافية بين الدول، والتي قد تعيق تبني الاتفاقية بصورة موحدة. يعد موضوع التدابير الدولية المضادة للفساد الإداري وأثرها على التشريعات العراقية من المواضيع المهمة، حيث يتناول أثر التدابير الوقائية والعلاجية التي نصت عليها اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد ومدى استجابة التشريعات العراقية لها، مع بيان انعكاساتها على هذه التشريعات. وقد تم تقسيم البحث إلى مبحثين، تناول الأول الأثر الوقائي للتدابير الدولية على التشريعات العراقية من خلال دراسة قانون هيئة النزاهة، وقانون المفتش العام، وقانون الرقابة المالية، ودور البرلمان. أما المبحث الثاني فقد تناول الأثر العلاجي لهذه التدابير من خلال دراسة نصوص التجريم في قانون هيئة النزاهة، وقانون العقوبات، وقانون أصول المحاكمات الجزائية، إضافة إلى القوانين الأخرى ذات الصلة بمكافحة الفساد.
The increasing Global Competitive and the continuous improvement in information technology has led the way to the development of the modern systems and using modern techniques. One of these techniques is benchmarking style and Total Quality Management all of them are used to improve the production process and target rid from the losts on the other side.
The Benchmarking style has become a very important for all the industrial systems and the serving systems as well. And an instrument to improve their performance specially those which are suffering from the highness of the costs or waste in time on the other side.
This study aims to depend on virtual Benchmarking style in the eval
... Show More
This research aims at forecasting the public budget of Iraq (surplus or deficit) for 2017 & 2018 through using two methods to forecast. First: forecast budget surplus or deficit by using IMF estimations average oil price per barrel adopted in the public federal budget amounted to USD 44 in 2017 & USD 46 in 2018; Second: forecast budget surplus or deficit by using MOO actual average oil price in global markets amounted to USD 66 in 2018 through applying Dynamic Model & Static Model. Then analyze the models to reach the best one. The research concluded that those estimations of dynamic forecasting model of budget surplus or deficit for 2017 & 2018 gives good reliable results for future periods when using the a
... Show More
(1)