تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
ظهر التحول نحو العولمة في ضوء التغيرات العالمية السريعة والمتلاحقة والعميقة في آثارها وتوجهاتها المستقبلية وخاصة تلك التي شهدها الربع الاخير من القرن العشرين الماضي .إذ تحول الاقتصاد العالمي بالفعل إلى قرية صغيرة متنافسة الاطراف بفعل الثورة التكنولوجية والمعلوماتية . ولم تتوقف الامور عن هذا الحد إذ ان التطور العالمي الحديث وما سيشهده العالم من سيطرة العولمة الجديدة التي تدعو لحرية التجارة وسهولة تبادل الب
... Show MoreSo I present in the hands of the honorable reader what God Almighty has made easy for me in terms of what I dealt with in the rule (the principle of permissive things) and what branches from it and what is related to it.
This research was divided into an introduction, a preface, three demands, and a conclusion.
The preamble is to explain the meaning of the rule in language and terminology and the definition of the legal rule and what is related to it. The first requirement is to explain the rule that we have in our hands and the words related to its text - and is it a fundamentalist or jurisprudential rule? .
As for the second requirement - in the difference of scholars and their opinions in whether the origin of things is permi
The commercial job is one of the most important businesses in the cities as there is no city can exist without commercial markets to offer service to its inhabitants. This study aims to distribute the commercial function in Abu Tayara Street located in the municipality of Al-Dora by highlighting the size of such businesses in this street. It focuses on analyzing the change that has occurred due to the usages of the commercial land not only in the residential areas, but also in various aspects associated with the growth of the population in the city. Both expansion and development of the economic and social aspects in the area have increased the demand for commercial services. So, the research focuses on the aspects of functional speciali
... Show MoreHaving signed my eyes on the manuscript labeled (equity in the ancestral quarrel at the meeting of subordinate and representative metaphors) I was impressed by the process of achieving it; That manuscript came to light; to be seen by specialists in Arabic rhetoric and students of science, and supplement the library of rhetoric one of the sources ..
Prison and imprisonment
And their impact on the strengthening of power
In the Qur'anic perspective
The question of motherhood seems to haunt the works of Kate Chopin, a
nineteenth century American writer. Though a mother-woman herself, Chopin
gives a paradoxical portrait of motherhood in her works. She implies that
motherhood might be a liberating experience for some women as it is constricting
for others. This paper tackles the paradoxical nature of motherhood in Chopin's
novel, The Awakening and other four short stories. In The Awakening, A Pair of
Silk Stockings and Desiree's Baby, motherhood is depicted as a tool of selfdestruction,
while in Athénaise and Regret, it is a source of life-giving.
The graphic privacy feature is one of the most important specifications for the existence of any type of design achievements alike, which is one of the graphic products with its multiple data, and from here the current research investigates the graphic privacy of vector graphics design with all its technical descriptions and concepts associated with it and the possibility of achieving it to the best that it should be from Where its formal structure in children's publications, where the structural structure of the current research came from the first chapter, which contained the research problem, which came according to the following question: What is the graphic privacy in the design of vector graphics in children's publ
... Show MoreMetronidazole therapy is recommended in the treatment of giardiasis,athough some clinical reports mention the resistance to this drug from many pathogens. Many studies were applied to show the effect of probiotic to prevent or to heal diseases of gastrointestine, but only few is known about probiotic activity against infections of protozoa. This study aims to evaluate the efficiency of Bifidobacterium against infection with Giardia lamblia in experimental mice. It was found that daily application of viable Bifidobacterium cells with a single dose (0.1ml∕mice∕day) significantly reduced the shedding of Giardia lamblia parasite cysts in feces, and infection completely disappeared at the da
... Show Moreإن أهم مايميز النص الأدبي شعراً كان أم نثراً نسيجه اللغوي الجمالي الذي يعبر عن التجارب الحياتية والمشاعر الوجدانية وترجمة ما يجول في الخاطر من أفكار واحاسيس الى صور انفعالية تؤثر في المتلقي. . يحاول هذا البحث الخوض في شعرية الخطاب الروائي في رواية ( النوم في حقل الكرز ) للكاتب العراقي ( أزهر جرجيز ) وهي واحدة من أهم الروايات الحائزة للجائز العالمية ( البوكر ) ودراسة الصورة الشعرية بانماطها المتنوعة التشبيهية وال
... Show More