تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
The period of the reign of King Ghazi saw many disorders in most parts of the country and the management disrupted and imbalanced, besides tribal unrests and political conflict and collision with British interests, Such as bad management in some regions and loss of government control over some administrative units, due to the position of the weak governments towards these problems, so it was necessary to change these Governments and Ministers to solve such problems. In contrast, the Iraqi government has focused on the army as the basis for a strong state and the protector on the existence of an external threat for the safety of the country, King Ghazi has helped in the development of competencies of the military, bringing the officers ex
... Show MoreThe financial markets are one of the sectors whose data is characterized by continuous movement in most of the times and it is constantly changing, so it is difficult to predict its trends , and this leads to the need of methods , means and techniques for making decisions, and that pushes investors and analysts in the financial markets to use various and different methods in order to reach at predicting the movement of the direction of the financial markets. In order to reach the goal of making decisions in different investments, where the algorithm of the support vector machine and the CART regression tree algorithm are used to classify the stock data in order to determine
... Show MoreThe results show the inability to apply the Taylor rule within inflation and GDP Gaps because the monetary behave is elated from the Iraqi economy.
When applying the Taylor rule to exchange rate with the inflation and the output gap, the results do not match the nominal price announced by the central thing, which proves the lack of commitment by the Central Bank by using the Taylor rule, whether short-run interest rate or exchange rate (Nominal Anchor), so it did not stay to the Iraqi Central Bank only using the principle of Taylor with the expected inflation rate below the level of output (Macro activity) for the separation of monetary behavior from the real one o
... Show MoreThe present research was performed to study the qualitative and quantitative composition of epiphytic algae on the aquatic host plant Ceratophyllum demersum L. Four sites in Tigris River, at Wassit Governorate were covered, during the seasons of Autumn 2017, winter 2018, Spring 2018, and Summer 2018. The study also included measuring the physiochemical parameters (temperature of air and water, pH , water level, EC, salinity, TDS, TSS, dissolved oxygen, BOD5, alkalinity, total hardness, calcium, magnesium, total nitrogen, total phosphourus). The total number of species of epiphytic algae was145 species, 98 species belonging to Bacillariophyceae, followed by 27species of class Cyanophyceae, 19 species of class Chloroph
... Show MoreThe figure of personality modes determines its privileged style in the use of modern and advanced technological tools in the process of changing and developing in order to keep up with that. The proses of selection and choosing administrators in the appropriate places are the most important functions of senior management because it is easy to adopt factory buildings or establishments But this is a human world as that of machines world. So it is required to have people in the process of changing those who have a time, Knowledge, skill, ability and strong administrative personal skills, those people (leaders) should to put a clear vision for the selection and application of the change efforts and to create the necessary climate and
... Show MoreAbstract
Sovereign wealth funds are an important tool for achieving economic stability and avoiding the local economy from external shocks, including the shocks of international oil prices. The spread of these funds is the result of large current account surpluses in many Asian and oil-exporting economies. These surpluses are due to higher commodity prices Has led to a rapid accumulation of foreign assets in central banks. Many countries with rent economies face the problem of their dependence on non-renewable natural resources, especially the oil countries, including Iraq. Oil revenues are more than 97% of oil exports, so they suffer from structural imbal
... Show MoreBioindicators have an important role in assessing the quality of water bodies. Aquatic oligocheates, was used as a bioindicator to assess the sediment quality of Al-Hindyia and AL-Abbasyia river (branches of Euphrates River in Iraq). Two sites in each river have been chosen for this purpose, site S1 was located at Al-Hindyia River and S2 at Al-Abbasyia River. Some kinds of biological indices were used in this study, comprising the percentage of oligochaetes in benthic invertebrates, ranged from 20.3-60.16%. While the percentage of Tubificidae within benthic invertebrates was close 43.3-43.9%.Index of pollution D ranged from 0.13-0.21. The maximum percentage of aquatic oligochaetes to insects larvae of family
... Show MoreAbstract:
The distribution or retention of profits is the third decision among financial management decisions in terms of priority, whether at the level of theory or practice, as the issue of distribution or retention is multi-party in terms of influence and impact, as determining the optimal percentage for each component is still the subject of intellectual debate because these decisions are linked to the future of the organization and several considerations, The research focus on the nature of the policies followed by the Iraqi banking sector As the sample chosen by the intentional sampling method was represented by the Commercial Bank of
... Show Moreغالبا ما يؤكد موضوع تحليل البيانات المالية على اختبار عناصر التدفق النقدي لغرض النتبؤ بعوائد الاسهم بالمستقبل ، فضلا عن ان المستثمرين دائما ما يبحثون عن زيادة عوائد الاسهم، وان مثل هذا النوع من التحليل يمكن استخدامه لطبيعة المعلومات المحتواة في عناصر التدفق النقدي ، والدرجة التي على اساسها تنعكس مثل هذه المعلومات المالية في اسعار الاسهم من خلال تقويم القيم السوقية للأوراق المالية فتؤدي إلى تغيير قرارات م
... Show More