تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
Abstract
The factor that keeps society from collapsing and regressing to chaos, violence, and lawbreaking is to stick to the human moral principles and criteria of moral behavior that prevent the spread of corruption and crime to the extent that law becomes devoid of activity and loss its dot errant power in front of chaos. The role of moral behavior is to motivate individuals to respect the general laws in dealing with others. Because of the dissemination of odd behavior patterns within our society, the social links are been badly affected and it's urgent for educational institutions to perform their duty in working on spreading awareness about moral values and avoid deviant directions and socially threatening t
... Show MoreEstablishing sustainable cities and residential neighborhoods requires the development of new planning strategies, as adopting sustainable planning strategies when planning urban land uses for residential neighborhoods is necessary due to the large number of urban land use problems that have emerged during urbanization. The most prominent modern concept concerned with the land was the concept of sustainability, as sustainable planning aspires to link knowledge with sustainability through measures to achieve it. Therefore, sustainable planning works to apply the principles of sustainability in planning.
And in view of the circumstances that our country went through, which negatively affected various sectors and aspects of life, in
... Show Moreالسياسة الداخلية لعراق ما بعد الانتخابات 2010 دراسة في الثوابت والمتغيرات
The purpose of this study is to assess the level of computer literacy of the students at AlQuds open university in Tulkarm Branch. The study investigates the effects of the variables of gender, specialization, academic level, owning a personal computer, internet communication, and own an email account on the level of computer literacy. A test of computer literacy was constructed by the researchers consisting of (37) multiple choice items with a reliability rate (0.85). The study population consisted of (4100) students, while the sample contained (352) students. The study revealed that the level of computer literacy of the students at AlQuds Open University in Tulkarm Branch was (66.2 %) which is educationally acceptable. It also
... Show MoreIn this paper, the packing problem for complete ( 4)-arcs in is partially solved. The minimum and the maximum sizes of complete ( 4)-arcs in are obtained. The idea that has been used to do this classification is based on using the algorithm introduced in Section 3 in this paper. Also, this paper establishes the connection between the projective geometry in terms of a complete ( , 4)-arc in and the algebraic characteristics of a plane quartic curve over the field represented by the number of its rational points and inflexion points. In addition, some sizes of complete ( 6)-arcs in the projective plane of order thirteen are established, namely for = 53, 54, 55, 56.
Paul Auster's City of Glass is here singled out as representative of the writer's The New
York Trilogy. All throughout his novelistic career, Auster has been working on a pseudothesis
that adheres to a certain aesthetic of disappearance. The study engages this Austerian
aesthetic apropos of certain theoretical stretches such as the Emersonian "Not Me", the
Thoreauvian "interval" or "nowhere", the Deleuzian "nomadic trajectory", the Derridian
"grammè" or "specter", and the Baudrillardian "disappearance". The city of the novel's titling
is here seen as the trope of all that which has already disappeared, and hence it is seen as the
space (mise en scène) where the perfect crime of the murder of the real is to be thoro
At a time of increasing human potential in the face of crises and risks through the use of technology on a large scale and steadily in various fields of life, and the vulnerability of business organizations as a result of mistakes. The failure of a sudden these errors or omissions or symptoms. Also, some crises occur outside the control of management, others caused by leakage of important information and sometimes secret may be a strategy or a new plan or new project occurs outside the organization to the opposite of what is planned. Therefore, the crisis management are critical to all organizations, because the active management of the crisis helps to ensure the continued prosperity of the organization. Here comes from the resea
... Show Moreأدى التغير السريع في البيئة الخارجية للمنظمة إلى ظهور حالة من التنافس الشديد مما زاد تخوف الشركات من فقدان الحصة السوقية والخسارة . مما حدا بالمنظمات إلى الاهتمام بوجود مدير يحمل صفات وخصائص قيادية لما فيه من ميزات في تنظيم الإنتاج ومقابلة الطلب وتقليل التكاليف وتطوير الأداء للحصول على ميزة تنافسية تحافظ او تزيد من حصتها السوقية وإرباحها .
تسعى الدراسة الى تحديد عدد من الاهداف كان اهمها معرفة الع
... Show MoreAction films employ many artistic and literary elements that contribute greatly to building the general meaning of the film and push the wheel of the film forward. The element of mystery and suspense is used as two basic elements in action films. The cinematic language in action films depends on global coding, which is not models as it might be. It is based on logic, rather as units that aspire to morphology and not their homogeneity as the physical sense, but as the logical harmony of interpretive authority and enlightenment and in action films as a field of communication and a field in its origin in which the signifier contrasts with the perceptions of the meaning and in it takes a certain number of units preventing each other and thro
... Show MoreThe historian, Professor Dr. Abdullah Al-Fayyad, left a huge legacy of knowledge product that scholars and stakeholders benefited from in the field of Islamic historical and modern studies,