تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
Mercifulness is a trait of civilization, humanity, and a moral value in society, because it has an impact on social life and its role in spreading interdependence, joint liability, and solidarity among people. Mercifulness means spreading mercy, synergy, sympathy, and cooperation. Generally, a society that enjoys strong ties tends to have a kind of stability and development, as well as, is able to face the economic, political, and security crises. Conversely, a weak society leads to weak social cohesion and weak community infrastructure that is more vulnerable to social, economic, and political instability. Thus, this is the aim of the research that has used a social survey method applied to a sample of respondents who have reached (300)
... Show More
In this work, we introduced the Jacobson radical (shortly Rad (Ș)) of the endomorphism semiring Ș = ( ), provided that is principal P.Q.- injective semimodule and some related concepts, we studied some properties and added conditions that we needed. The most prominent result is obtained in section three
-If is a principal self-generator semimodule, then (ȘȘ) = W(Ș).
Subject Classification: 16y60
التعددية الثقافية هي مفهوم يتعلق بالمجتمعات التي تضم ثقافات عده، أو العالم الذي يتضمن ثقافات متنوعة؛ فالتعددية هي التنوع الثقافي والفكري؛ وبالتالي هي عنصر إثراء للإنسانية وأساس لوجودها؛ فالتعددية الثقافية تتضمن القبول بالثقافات والافكار الانسانية كلها، وإفساح المجال أمامها للمشاركة في بنا ء الثقافة والفكر العالمي؛ وهكذا فإنها تتمثل في التسامح مع الثقافات والافكار المختلفة الاعتراف بالهويات والخصوصيات
... Show MoreThe present study deals with the social work and the social problems which
the Elderly who lives in the house of special needs suffer from . this study aims to
shed light to the most important social problems which they suffer from inside and
show their relationship and interaet with each ofher and what we can see about that
intereact either negative or positive relationship . Its scientific importance include
adding a new study in the field of take care of the Elderly . and that will enrich the
scientific field with agood knowledge . Becouse the studies in this part was little ,
but the scientific and practical importance of this study presents by the results and
specify of the important problems . In addition to
Showing animal shapes is one of the primary topics since the discovery of cave drawings, with semantic discourses, as they appeared in the ancient civilization of Iraq, with their discourse and intellectual structure, and their reflections on their plastic achievements. The research deals with three topics: the first (an introduction to the concept of discourse), the second: (the historical roots of animal forms), and the third (the manifestation of animal forms and their discourse, in Mesopotamia). Mesopotamian fauna and its concepts? What are the?, Its importance was also represented in: the presence of animals and their semantic and conceptual discourse, especially the sculptures (the lion and the bull), with the aim of revealing the
... Show MoreThe research aims to verifying the tax exemptions granted in accordance with the Iraqi tax legislations, showing their suitability for basic tax rules, and identifying their role to reduce the tax evasion phenomenon and the negative effects resulting therefrom, which arerepresented by a decrease in the proceeds of tax revenue and therefore leadings to a reduction of public revenues of the state. Also, the research tries to identify the ways to reduce cases of tax evasion due to their reflection positively on the public budgetof the state. The data of the research was collected through two models of questionnaires distributed to a sample of taxpayers from some professions and a sample of the tax administration staff. The research has reac
... Show MoreAbstract
This research aims to reform the Iraqi public budget through going into the challenges the budget faces in applying item-line budget in its preparation, implementation and control; which encourage extravagance and waste instead of rationalizing expenditures. This is shown in the data analysis of Federal public budget laws in Iraq for the years from 2005 till 2013; there was a continuous increase in the aggregate public expenditures in the public budget for the years previously mentioned, as the public expenditures growth has reached into the percent 284.71% in 2013. In addition the public budget for these years (2005-2013) is being prepared with planned deficit without confirming that
... Show More