تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
In general, researchers and statisticians in particular have been usually used non-parametric regression models when the parametric methods failed to fulfillment their aim to analyze the models precisely. In this case the parametic methods are useless so they turn to non-parametric methods for its easiness in programming. Non-parametric methods can also used to assume the parametric regression model for subsequent use. Moreover, as an advantage of using non-parametric methods is to solve the problem of Multi-Colinearity between explanatory variables combined with nonlinear data. This problem can be solved by using kernel ridge regression which depend o
... Show MoreThe process of doing many kinds of industries , crafts , professions around Islamic Arabian State , they enable us to say that Arab Muslims over their homelands had been occupied various types of crafts and manufacturing before emergence Islam . Moreover Islam encouraged to work within manufacture field . And These matters were clarified through verses of the Holy Qur’an and honored prophetic guidance ( Sunna ) . Whereas Arab Muslims applied principle “ Free of Business “ . They admitted to different social groups such as pact – fellows people to profession or craft which they desire to work . We have to not forget that Arab Muslims had broken all restraints and shackles which had restricted the worker bef
... Show Moreكانت االمثمة ومازالت الػسيمة الػحيجة واالىع في ايزاح القػاعج الشحػية قجيسا وحجيثا ، فالسثال ىػ الصخيقة التي بػاسصتيا يفيع الستعمع ما يخيج ان يػصمو السعمع ، فالذخح الكثيخ والدخد ال يػصل الى بيان القاعجة مالع يعدز باالمثمة . وليحا فان اختيار السثال السشاسب في السكان السشاسب ال يتع بصخيقة عذػائية اذا يشبغي ان يكػن السثال ذا معاييخ ومػاصفات تشاسب السقام الحي قيمت فيو . مغ ىشا جاء ىحا البحث ليبيغ ما السػاصفات الت
... Show MoreAbstract
This research aim to overcome the problem of dimensionality by using the methods of non-linear regression, which reduces the root of the average square error (RMSE), and is called the method of projection pursuit regression (PPR), which is one of the methods for reducing dimensions that work to overcome the problem of dimensionality (curse of dimensionality), The (PPR) method is a statistical technique that deals with finding the most important projections in multi-dimensional data , and With each finding projection , the data is reduced by linear compounds overall the projection. The process repeated to produce good projections until the best projections are obtained. The main idea of the PPR is to model
... Show MoreAbstract: -
The purpose of the research is to present and discuss the concept of grants and aid, with the study and analysis of the role and importance of grants and assistance on the activities of In government units, and then to determine the factors of obtaining grants and assistance, and the importance of providing accounting information in order to enhance the financial reporting of grants and assistance. The accounting system of the government and determine the areas of shortness, taking into account the failure to issue a local accounting base to determine the basis of accounting measurement and disclosure of grants and assistance to guide, and this is the starting point of the current research and so has been intr
... Show MoreAbstract
The aim of the research is to demonstrate the role of uncertainty in adopting the general requirements for the strategic environmental assessment of service departments in Babil Governorate and the Environment Department. By focusing on a range of environmental problems, despite the efforts exerted to deal with the environme
... Show MoreThe research aims to identify the reality of the management strategy followed in the treatment of solid waste in the city of Baquba, and what strategies are used to treat solid waste, and the extent of the application of these strategies, through personal interviews with leading cadres in the Directorate of Baquba Municipality, their assistants and heads of departments, they numbered (55) Individuals. The descriptive method was adopted through a questionnaire prepared to measure the extent of the implementation of the strategy of solid waste management in the city of Baquba and using statistical tools including (arithmetic mean, standard deviation, relative importance, the gap). The research reac
... Show MoreThe philosopher and social psychologist Erich Fromm (1900-1980), in his book "Escape from Freedom" highlighted the distinction between the "I" of the authoritarian personality and the "I" of the destructive personality based on their stance towards "the other." The former (the authoritarian self) relies on a submissive, enslaving formula, where the "I" is the master/dominator/controller/strong, while "the other" is the servant/submissive/controlled/weak, essential for perpetuating this formula. In contrast, the latter (the destructive self) relies on an annihilating, negating formula, where the "I" is existence/killer/destroyer/pe
... Show MoreThis paper examines the most important historical knowledge and knowledge of the Arabs in the pre-Islamic era based on the Holy Quran, which is the oldest and most reliable Arab Islamic sources recorded at all, as a major source of this study, to ensure a great interest in history, especially the news of the prophets, and the positions of their nations Some of them, as well as some of the news of the old Arab people such as Aad and Thamud and the owners of the elephant and others, and some of which are repeated in several Quranic fence and various methods of presentation, cited as a lesson and exhortation to the Arab opponents of Islam and a reminder of what befell the peoples of the world B relict of doom to discredit them the apostles
... Show More