تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
مستقبل مؤسسات المجتمع المدني في العراق
Iraq is changing from the centralized system of governance to the decentralized system, which assumes devolution of more authorities to the local governments of Iraqi provinces and cities. This puts a responsibility on the academics to produce more research work on the best framework for this change, to ensure the best results. The main objective of this research is to suggest a policy for the decentralized transformation in domain of Urban and Regional Planning in Iraq. A suggested program for the transformation is involved in the paper as well, with analysis for the new relationships between different levels of planning authorities depending on democracy. In addition, a description for planning process flows from bottom to top.
The research entitled "the Iraqi Topics in International Arab Press" is an analytical study of two newspapers: Al-Arab and Al-Hayat published in London from September 1-30, 2013.
The Arab press is one of the cultural monuments Home stretches for culture and media of Arabs outside the Arab Homeland which made them international press targeting public Arab audience's not civil audiences in a particular country and formulating their contents on this basis taking into account intake affairs and issues that have been national or international.
Because of this international presence of the Arab press, these newspa
... Show Moreالادراك السياسي للاصلاح الاداري في العراق
This research paper is about thevariationin the degree of Continentality climate of the
Iraq during (40) years for a number of climate station. Using Poresof formula, it is found out
that the climate of Iraq ranges between extreme Continentality and very extreme
Continentality, and that the Continentality degree is characterized with extreme frequency
from one year to another. In certain years, the degree of climate Continentality decreases
while in other years it rises in such a way that there is no similarity in the Continental degree
from one year to another for the same station.
As for the general trend of the degree of Continentality, the last years had noticed
special variations, which are divided in to thre
اليورانيوم المنضب واستخدامه امريكياً في العراق
In a unique way, heritage libraries enrich Iraq's cultural landscape. Iraq has a large number of heritage libraries, which carry a large number of books of Arab-Islamic heritage. The Library of the Center for the Revival of Heritage is one of these .
Agricultural loans play an important role in the growth and stimulation of agricultural investment opportunities in Iraq, as well as the sustainability and development of existing agricultural projects. The agricultural sector is characterized by the specific conditions of seasonal production and fluctuations in production conditions, which makes the situation of uncertainty more acute in this sector, the need for any agricultural project for financing is urgent and continuous if it wants to continue production and development at all stages. The study proved the impact of agricultural loans in increasing investment and agricultural production at specific times, However, the fluctuation of funding
... Show MoreThis research deals with the study of the obstacles to peaceful coexistence in Iraq. Therefore, our hypothesis is that these obstacles are not attributed to one reason or to one source. Therefore, peaceful coexistence among the components of Iraqi society remains fragile and vulnerable to collapse and threat at any moment. This society, which is already in need of social relations, needs more than ever to coexist and consolidate it. Through the exercise of democracy in Iraq in a manner that guarantees rights and duties for all, to restore mutual trust between the components of this community in a way that feels they are citizens of the state.
The Islamic heritage in Iraq has been subjected to multiple attempts at deformation, including intentional attempts to separate the next generation from its Islamic heritage, and some is unintended