تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
This research deals with the study of the obstacles to peaceful coexistence in Iraq. Therefore, our hypothesis is that these obstacles are not attributed to one reason or to one source. Therefore, peaceful coexistence among the components of Iraqi society remains fragile and vulnerable to collapse and threat at any moment. This society, which is already in need of social relations, needs more than ever to coexist and consolidate it. Through the exercise of democracy in Iraq in a manner that guarantees rights and duties for all, to restore mutual trust between the components of this community in a way that feels they are citizens of the state.
Iraq is changing from the centralized system of governance to the decentralized system, which assumes devolution of more authorities to the local governments of Iraqi provinces and cities. This puts a responsibility on the academics to produce more research work on the best framework for this change, to ensure the best results. The main objective of this research is to suggest a policy for the decentralized transformation in domain of Urban and Regional Planning in Iraq. A suggested program for the transformation is involved in the paper as well, with analysis for the new relationships between different levels of planning authorities depending on democracy. In addition, a description for planning process flows from bottom to top.
لقد عرفت بلادنا ظاهرة ( اطفال الشوارع ) والتي تشمل عمالة الاطفال والمتشردين والمتسولين ، فتحولت من مشكلة على نطاق نسبي الى ظاهرة واسعة جداً تتضمن المخاطر المصاحبة لها ، إذ إنها ظاهرة منتشرة جداً في جميع المدن العراقية تصف في كثرة انتشارها في المناطق المليئة بالسكان .
إن ظاهرة عمالة الاطفال والتي ينصب عليها إهتمامنا في هذا البحث تشير الى نشاطات تقع خارج نطاق قوانين العمل وشروطه الاجتماعية ،
... Show MoreThe Islamic heritage in Iraq has been subjected to multiple attempts at deformation, including intentional attempts to separate the next generation from its Islamic heritage, and some is unintended
اليورانيوم المنضب واستخدامه امريكياً في العراق
Centralization and decentralization, planning and development, and community participation in the management of its affairs and to activate all the abilities that multiple methods aimed at creating the proper environment for the growth and development of society in the place where he lives. As long as the overall trend in Iraq, represented by the Permanent Constitution of decentralization to regions and provinces, the solutions to the obstacles that may face this transition in some respects presents ways of coordination and integration between multiple levels of planning which can be exercised by the schematic in the future the organization. In this paper some of the visions and ideas that can contribute to the organization
... Show Moreمستقبل مؤسسات المجتمع المدني في العراق
The research aims to show the relationship between the use of automated accounting systems technology and its impact on enhancing the efficiency and effectiveness of the internal control system in a sample of Bahraini universities in light of the rapid changes in the electronic business environment. Automated accounting and its impact on enhancing the efficiency and effectiveness of the internal control system, and it is concluded through the analytical study of the research sample that there is a percenta
... Show MoreAbstract\
preparation process of performance evaluation in organizations is of extreme importance, and under development in organizations and the opening of markets and technological developments in the industry and heightened competition among industrial organizations imposed systems are built for performance give a clear picture about performance and competition, And centered research problem in answering the following questions: Is performance evaluation system is available in Wasit State Company for Textile Industries(Research sample ), This research aims to assess the performance of policies and programs in the company, according to guide performance evaluation of programs and policies prepared by the Dutch Cou
... Show More