تحتل الرقابة المالية والإدارية أهمية كبيرة في عمل المؤسسات وتمثل المرحلة الإشرافية فيها وتُعد من أهم عناصر العملية الإدارية، ويأتي دور الأجهزة الرقابية لضمان تقديم الخدمات للمواطنين، بأسرع وقت، وبأقل جهد وتكلفة. واعتمدت الدولة العراقية منذ تأسيسها على جهاز رقابي خارجي واحد هو ديوان مراقب الحسابات العام المؤسس بالقانون رقم (17) لعام 1927 الذي كان يمارس أعمال الرقابة والتدقيق المالي والحسابي للمصروفات والإيرادات الحكومية على اختلاف أنواعها وتدقيق المهمات واللوازم الصناعية والتجارية والتقنيات والترفيعات، وكان يضم ملاكات وظيفية متواضعة تنسجم والحجم المتواضع للموازنة العراقية ، ومع تطور عمل الحكومة العراقية وتنامي حجم الإيرادات المتأتية من الموارد النفطية في أواخر الستينات، تم تأسيس ديوان الرقابة المالية بموجب القانون رقم (42) لسنة 1968، وعدّ هذا القانون حالة متطورة في مجال الرقابة المالية، إذ توسع في اختصاصاته ليشمل فضلاًُ إلى أعمال الرقابة على الإيرادات والنفقات العامة، على أعمال رقابة الأداء، وأعمال المحاسبة القانونية للمؤسسات الاقتصادية الحكومية، والشركات المختلطة، والجمعيات التعاونية، والنقابات والجمعيات المهنية، وقد دأبت الحكومة العراقية على إصدار قانون جديد للرقابة المالية كل عشر سنوات فقد أصدرت قانون رقم (194) لسنة 1980 ليتكيف وضع الرقابة المالية مع توجهات الحكومة نحو تشديد القبضة المركزية على الاقتصاد العراقي، وليمتد عمل الرقابة المالية ليشمل كل المرافق العامة والمختلطة، وفي بعض الأحيان شركات القطاع الخاص، وبما لا يتعارض مع اختصاص الجهة القضائية أو التنفيذية. وبعد الحملة التي قادها ديوان الرقابة المالية في عام 1985 لتقويم أداء المؤسسات وشركات القطاع الاشتراكي، وما أفرزته الحملة من مؤشرات سلبية لأداء تلك المؤسسات وما جرى بعدها من هيكلة للقطاع العام (الاشتراكي) وبيع العديد من الشركات والمعامل إلى القطاع المختلط والخاص، عندها شعرت الحكومة بخطورة وتدخلات الديوان المذكورة في عملها، قامت بتأليف لجنة في عام 1988 برئاسة طارق عزيز لوضع قانون جديد لديوان الرقابة المالية يحد من صلاحياته ونطاق عمله، وخصوصاً في مجال تقويم الأداء والاختصاص القضائي، لذلك صدر القانون رقم (6) لسنة 1990 الذي زاد من سطوة الحكومة وتحجيم دور الديوان المذكور في مجال رقابة الأداء في مجال المحاسبة والمساءلة للسلطة التنفيذية
This research has come out with that, function-based responsibility accounting system has harmful side – effects preventing it of achieving its controlling objective, that is, goal congruence, which are due to its un integrated measures, its focus on measuring measurable behaviors while neglecting behaviors that are hardly measured, and its dependence on standard operating procedures.
In addition, the system hypotheses and measures are designed to fit previous business environment, not the current environment.
The research has also concluded that the suggestive model, that is, activity-based responsibility accounting is designed to get ride of harmful side – effects of functi
... Show MoreHuman Resources Management Practices (HRMP) and managerial control represent two academic fields that have been and still are the focus of many studies. However, merging both fields and studying the relationship that connects them and also the role that HRMP play in achieving the requirements of managerial control represents a new and novel study according to the available literature in these fields.
To achieve these goals, this study has been conducted, using the surveying questionnaire method, on a sample of ten general inspector offices in Iraq that work in the field of control for ministries and independent committees. A questionnaire has been used to collect the data which was analyzed with several s
... Show MoreThe stress(Y) – strength(X) model reliability Bayesian estimation which defines life of a component with strength X and stress Y (the component fails if and only if at any time the applied stress is greater than its strength) has been studied, then the reliability; R=P(Y<X), can be considered as a measure of the component performance. In this paper, a Bayesian analysis has been considered for R when the two variables X and Y are independent Weibull random variables with common parameter α in order to study the effect of each of the two different scale parameters β and λ; respectively, using three different [weighted, quadratic and entropy] loss functions under two different prior functions [Gamma and extension of Jeffery
... Show MoreThe success of any media work in our contemporary life is based on proper planning. Television in Iraq is like any media outlet that adopts clear planning and programming in order to achieve the goals set in the news, entertainment, education. Iraq TV relies on four programming plans in one year (short term), but we often receive central instructions directly from the Minister of Information ordering to cancel the program plan and what was scheduled for broadcast to be finally replaced by alternative or emergency program associated with an incident, occasion or important news, these programs are all called (emergency programs).
In this present research we will be dealing with these programs as well as the extent of their impact o
... Show Moreتدريس العلاقات الدولية في العراق
Transportation network could be considered as a function of the developmental level of the Iraq, that it is representing the sensitive nerve of the economic activity and the corner stone for the implementation of development plans and developing the spatial structure.
The main theme of this search is to show the characteristics of the regional transportation network in Iraq and to determine the most important effective spatial characteristics and the dimension of that effect negatively or positively. Further this search tries to draw an imagination for the connection between network as a spatial phenomenon and the surrounded natural and human variables within the spatial structure. This search aiming also to determine the nat
The development issue is considered as one of the most important matters of concern to governments, intellectuals and specialists in the contemporary world, especially in developing countries that are trying hard to move out of the afflicting underdevelopment domain to a brighter future and achieve the aspirations of those countries through organized planning which take advantage of available resources, whether material or humanitarian, in the best way possible.
The development process are taking place at multiple levels ranging from national to regional to local where the community is stimulated and excited for the cooperation, participation and preparation to perform planned change in the methods of thinking, acting and production.<
Iraq has a range of small and large marshes, which can be divided into two groups, a group of marshes feeding water from the Tigris and Euphrates rivers, and a group of marshes fed by the seasonal valleys coming from the desert plateau and the aljazera plateau.
The marshes have go through major changes, some of them turning into industrial lakes to store the flood waters of the Tigris and Euphrates rivers. Others have been dried up and turned into agricultural land. Others have dried up and the water has been returned to them in less quantities than before.
The purpose of this research is to but light on the changes that have occurred in these marshes, with the mention of marshes turned into industrial lakes or agricultur
... Show More(لا مجتمــــع الا وبـــــه قـــــانو ن ) مقولـــــه اطلقهـــــا فقیـــــه رومـــــا القدیمـــــة ( شیشـرون ) فالقـانون لـیس ولیـد الیـوم وانمـا منـذ بـدء الخلیقـة بـدأت حاجـة الانسـان الـى قواعـد سـلوكیه یـنظم بهـا حیاتـه ویـرى بهـا حـدود حریتـه بحیـث لاتتجـاوز هـذه الحریة الى حدود حریة الاخرین٠واذا كانـــت المؤسســـیة ودولـــة القـــانون مـــن اهـــم معـــاییر الانتمـــاء الـــى العصر الحـدیث یـأت الخ
... Show Moreويُعدَّ التعليم الجامعي احد أهم العناصر في تطور المجتمع وسبب مهم في رفع مستوى المجتمع من جميع النواحي الثقافية، والفكرية ، والاجتماعية، والاقتصادية العلمية، ويعدّ التعليم الجامعي من وسائل التنمية والمهارات وبناء وإعداد القدرات المادية والبشرية التي تحتاجها القطاعات كافة، ومواكبة التطور العلمي والتكنولوجي؛ ان الهدف الاساس من التعليم الجامعي هو تخريج...