تعد مدينة بغداد ذات عمق حضاري وفكري وتاريخي وتمثل مركز الثقل السكاني على مستوى الدولة كونها العاصمة التي تتوفر فيها فرص العمل والمراكز التجارية والخدمية مما انعكس ذلك على ان تكون مركز جاذب للسكان من جميع المحافظات للبحث عن فرص العمل , وتشغل موقعاً جغرافيا وسط العراق وتحيطها بيئات جغرافية متباينة وهذا يعني انها تشغل موقع جغرافي يمثل عقدة تتفرع منها طرق النقل والمواصلات التي تربط جميع محافظات العراق ,وقد ازدهرت بغداد وتطورت بسبب موقعها الجغرافي الذي يمثل اقليم خصب يزودها بكل ما تحتاجه من المنتجات الزراعية .

وتعرضت بغداد الى حركة غير طبيعية للسكان اما لأسباب امنية او البحث عن فرص العمل مما ادى الى زيادة اعداد السكان فيها بالشكل الذي لا يتناسب مع خدمات المدينة سواء كانت صحية او تعليمية او ما يخص خدمات البلدية، فضلا عن التغييرات الادارية التي اضيفت اليها اقضية ونواحي عديدة تحيط بها من جميع الجهات ادى الى اتساع مساحتها الجغرافية وظهور نتائج سلبية اقتصادية واجتماعية وتردي واقعها ثم توفر الشروط والخصائص المكونة لهشاشة المدينة.